推动科技创新和产业创新深度融合是加快发展新质生产力、建设现代化产业体系的基本路径。2023年1月，江苏盐城为落实国家碳达峰试点城市和省绿色低碳发展示范区重大任务，布局建设盐城绿色低碳科创园，将其作为全市科技创新的“一号工程”，瞄准“风光氢储碳海农”七大领域，打造全市创新“核中之核”。两年多来，多项重磅科创成果和示范应用在这里“落地生根”：全球最大的20MW漂浮式风电机组、世界首台兆瓦级±30千伏直流变换器、国内唯一具备高温燃料电池和电解池第三方CMA认证能力的测试平台、全国首家“碳+AI”便利店……如今，在这片仅有2.53平方公里的园区内，集聚了大院大所9家、央企国企7家、行业龙头22家，落地高水平科创项目100多个，成功转化科技成果20项，投运创新应用示范场景10余项，创成国家级、省级创新中心各1个，形成“基础研究-技术攻关-中试检测-产业应用”的完整链条，不仅成为盐城“两个创新”融合发展的示范窗口，还打破科创资源不足的僵局，为同类城市创新发展提供了参考样本。位于江苏沿海中部的盐城，拥有全省最长海岸线和最大的滩涂湿地，“风光”资源得天独厚。9月24日至25日，2025全球滨海论坛将在盐城召开，这场以“美丽滨海：生态优先 绿色发展”为主题的高规格活动，让这座绿色之城受到广泛关注。去年底召开的中央经济工作会议将“以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系”作为2025年九大重点任务之一。今年全国两会期间，中央赋予江苏“在推动科技创新和产业创新融合上打头阵”的重大使命。近年来，盐城锚定绿色低碳新赛道，加快创新链和产业链深度融合，新能源产业规模和开发规模实现“两个翻番”和“两个破千”历史性跨越：2021年，新能源发电装机容量在长三角地区率先突破超千万千瓦；2022年，获批省委省政府支持建设的绿色低碳发展示范区，新能源产业规模突破千亿元；2023年，入选国家首批碳达峰试点城市；2024年，盐常宿淮绿色光伏先进制造业集群成功入选国家先进制造业集群名单。截至2025年6月，盐城新能源发电装机容量达1993万千瓦，占全省18.1%；每年新能源发电近300亿千瓦时，占全省新能源发电量的1/5，占盐城全社会用电量近70%，连续15年居全省首位。今年，盐城将“科技与产业创新融合发展”明确为新一年工作的“风向标”，出台《盐城市科技赋能产业发展三年行动计划（2025-2027年）》，目标打造全国领先的绿色低碳创新中心、长三角科技成果转移转化枢纽、沿海地区高质量发展产业科技创新高地。谈及目标如何实现，盐城市委书记周斌表示，要抢抓国家和省级试点示范机遇，着眼建设现代化产业体系，因地制宜发展新质生产力，把创新的基因植入盐城产业发展的血脉，发挥盐城绿色低碳科创园等园区载体示范引领作用，探索丰富应用场景，带动全市科技创新能力加速提升。盐城绿色低碳科创园（以下简称“科创园”）位于盐城“创新之核”的盐南高新区，原为一片传统工业厂房。盐南高新区党工委书记、管委会主任唐高明介绍，园区以打造全市创新“核中之核”为目标，按照“1+7+N”的总体思路（即以江苏沿海可再生能源技术创新中心为核心创新平台，建设“风电、光伏、氢能、储能、双碳、海洋经济、现代农业”7个主题科创中心，打造N个应用示范场景），构建“基础研究-技术攻关-中试检测-产业应用”的完整链条，以“一域科创”赋能“全域发展”。2022年，江苏省产业技术研究院、盐城市人民政府和盐南高新区三方共同成立江苏沿海可再生能源技术创新中心，成为2023年全省“双碳”创新专项资金支持的唯一创新平台。该中心以“拨投结合”模式，与大院大所、行业龙头广泛建立合作关系，有效突破新能源“卡脖子”技术。在风电科创中心，扎根盐城16年的风电龙头企业金风科技，在科创园成立金风前沿技术研究院，又牵头产业上下游及多家高校科研机构，成功创成国家风力发电技术创新中心，这是江苏获批建设的第四个领域类国家技术创新中心，将集聚全国乃至国际高端创新资源，引领风电关键共性技术、前沿引领技术和颠覆性技术突破，打造全球海上风电技术创新策源地与高端制造关键支点。在光伏科创中心，阳光能源集团与东南大学联合组建研发转化平台，研发建筑幕墙专用的BIPV组件，表层透光率超80%，兼顾了发电功率和外观美观。今年5月，CQC中认南信新能源产品检测基地成功落户，填补区域新能源产业质量检测认证的空白，园区企业可在“家门口”完成光伏、储能、充电桩等新能源产品的检测认证，为抢占国内外市场赢得先机。在氢能科创中心，中国科学院上海应用物理研究所、江苏沿海可再生能源创新中心合力打造国内首个覆盖氢能全链条的氢能实证平台，可为产业链90%以上环节提供检测支持，获批国家级CMA认证。该中心还联合德国莱茵检测成立联合实验室，在这里检测的氢能产品可以同时实现中国和欧盟的双认证。同样，储能科创中心、零碳服务中心、海洋经济科创中心、现代农业科创中心也汇聚了众多科创力量。如中科检测新型储能研发测试认证中心瞄准锂电池材料、固态电池等方面开展技术攻关，同步建设研发检测认证公共服务平台等；江苏沿海零碳服务中心已有中国质量认证中心等10余家双碳机构和服务单位入驻运营，全面开展碳交易、碳金融、碳资管、碳普惠、碳标准等服务；江苏海洋经济技术研究院正聚焦海洋新能源、海洋生物资源利用等方向进行技术研发和推广应用；江苏沿海耐盐种质创新与综合利用实验室和悦达电动智能农机研发创新中心，从“良种”与“良机”两端发力，形成“品种选育+装备支撑”的双核布局。为何众多大院大所与龙头企业在此高效协同、“同题共答”？“这不仅源于盐城独特的资源禀赋，更源于园区在深化体制机制改革和推动产业链创新链协同上的持续探索。”盐城绿色低碳科创园管理办公室党组副书记、副主任薛峰说。引得进来，创新“小管委+大公司”运管体系。针对传统园区产创融合低效、资源匹配滞后等难题，科创园创新打造“小管委+大公司”运管体系，引入高层次运营团队，系统优化招商、投资、工程管理等制度体系，放大园区资产运营与资本运作效应，撬动更多产业项目落地。科创园还会同盐城市科技、发改、商务等部门形成了园区项目利益共享和指标双算办法，借助盐城在北京、上海等地已建成的19个离岸孵化载体，推进相关项目资源进驻园区。目标全年招引落户100个科创项目、实现营收30亿元。协同得上，“上下楼即上下游”“相邻楼即相邻链”。按照“一楼栋一产业、一产业一生态、一生态一示范”的建设理念，科创园内七大科创中心比邻而立，将上下楼做成上下游、一栋楼串成一条链、楼与楼融成生态圈，多元主体协同创新，寻求科技突围“最优解”。“中国风电产业已进入‘无人区’，接下来的每一步都是全新探索，单靠一个企业是走不远的，我们希望能和优秀企业一起协同开创新局。”金风科技股份有限公司江苏分公司战略管理部部长周宇峰说，金风科技带动了一批上下游企业和研究机构入驻风电科创中心，还联合三峡能源、国电投等企业牵头组成风电产业联盟，汇聚强大创新合力。与风电科创中心相距仅230米就是光伏科创中心，中国科学院电工研究所大功率电力电子控制与实验平台在此原创性研发出全直流发电技术及其关键装置。“园区拥有良好的产业基础和科研环境，对技术研发应用起到巨大推动作用。我们与合作伙伴不出园区就能实现技术上的无缝交流，还能在当地实现技术转化。”中国科学院电工研究所研究人员洪坤玉说。结得出果，“前研后厂”加快创新成果转化。科创园探索将科研端与产业端有机衔接，为项目成果的概念验证、工艺开发、放大试验及中试熟化提供配套，加快科技成果就地转化。气体扩散层是电解水制氢电解槽的“心脏”材料，直接关系到制氢效率与成本。“园区建有氢能科创中心、可再生能源中试基地，落户众多氢能领域科创企业，已形成‘制氢-储氢-用氢’的完善产业链条，我们的气体扩散层技术从实验室到中试基地生产，不到一年时间！”国科华创新材科技（盐城）有限公司总经理张科说。为扩大创新成果转化覆盖面，科创园还建立了“技术经理人+成果转化员”队伍，全面摸排企业在技术研发、成果转化中的需求，定期举办产学研供需对接交流活动，帮助企业解决技术难题。截至目前，累计服务企业311家、筛选真实技术需求187项、开展产学研供需对接活动42场次。走通科技成果从实验室到应用场的“最后一公里”，是摆在科创平台面前的现实命题。科创园不仅是科技园区，还是一座未来城市的“零碳样板间”，通过“科创+场景”模式，推动技术落地与生活场景的融合，目前已有10余个示范应用场景建成投运。行走在科创园，绿色低碳技术的小型应用场景随处可见。矗立在草坪上的新型复合风轮风机，由中国科学院电工研究所自主研发，整机创新设计与先进气动优化技术，让风能转换效率大幅跃升，为风电技术商业化、规模化应用探索示范。光伏技术则被巧妙地“编织”进园区载体建筑中。看似普通的楼宇光伏幕墙，能巧妙捕捉自然光，并将之转化为电能，变成“微型发电站”，为楼宇源源不断地输送绿电。园区的光伏步道采用高效的Topcon晶硅电池组件，每一块地砖就是一个小型的发电单元，为园区亮化系统供电。园区内还打造了防眩光漂浮式光伏电站，有效释放水域空间的巨大能源潜能，该电站还是高效的能量转换中枢，实现“光-电-氢”三级能量转化体系，整体能源利用效率提升40%。园区的混储电站则采用了锂电储能与全钒液流储能的混合模式，不仅提升能源系统的灵活性和稳定性，还可为未来大规模可再生能源的应用提供技术支撑。在科创园的氢能广场，集合了氢交通运用、氢能源生产等多种新技术综合应用的“绿氢制储用”一体化技术应用场景，让人直观地感受氢能如何走进生活日常。园区内落户的全国首家“碳+AI”便利店探索“碳价值即时变现”的消费新模式，消费者可以通过园区电车入园、光盘行动、氢能自行车出行、零碳科普互动答题等多种互动场景来获取碳积分，用以抵扣商品的实际支付费用，实现“积分当钱用”。盐城依托“技术共享+场景开放+资本对接”模式，推动园区多个项目在板块开花结果，实现“一地创新、全市共享”。如2024年10月，中国中车20MW级“启航号”风电机组在射阳下线，是当时全球最大功率漂浮式海上风电机组，风轮直径达到260米，扫风面积超过7个标准足球场，叶尖速度与高铁速度“同行”，机组每转动一圈能满足一个家庭2至4天的用电需求，年节约燃煤约2.5万吨，减少二氧化碳排放约6.2万吨。竞逐科技创新赛道，优质高效的园区服务是重要保障。科创园聚焦企业普遍关注的问题，深入实施入园企业“全生命周期优服计划”，以持续优化的服务为企业发展注入动能。在项目孵化期，科创园前置服务帮助项目落地、企业注册、场地规划、设备采购，压缩企业投产周期。科创服务驿站集成推出创投服务、场景服务、惠企服务、管家服务等系列服务功能，犹如一个护航企业发展的“超级助手”，打通与市、区政策、资源、审批、服务的全链条，形成一站式、全方位创新生态服务体系。“项目入园即有专属服务专员全程跟进，集成提供资本创投、场景应用、政策申报等全方位服务。”中国科学院上海应用物理研究所研究员王建强说。在培育成长期，科创园为企业提供政策、人才等全方位支持。建立科技领军企业培育库，“一企一策”给予针对性辅导，并在区级科技计划立项、市级以上科技项目申报、科技金融等方面给予优先支持。“我们公司从年初确定申报国家级专精特新‘小巨人’企业开始，园区工作人员多次进行沟通指导，帮我们少走了太多弯路。”江苏正道海洋科技有限公司相关负责人陆小敏说。目前该项目已成功进入省级评审程序。在成熟发展期，为科创企业提供全方位、全成长周期的金融服务。科创园依托现有的科创资源和平台，与企业共建共享产业生态。聚焦“一主题一基金”目标，充分发挥10亿元西伏河科创母基金和5亿元西伏河汇创蓝图绿色能源基金等国资基金撬动作用，大力招引国内外知名基金管理机构来区设立创新子基金，计划年内新集聚各类金融机构50家，新增科技金融授信3亿元，逐步壮大“耐心资本”。（参与采写：王欢欢）
