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为深入贯彻落实《国务院关于印发〈推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案〉的通知》《江苏省推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》和《推动大规模设备更新和消费品以旧换新盐城行动方案》要求,结合我区实际,制定本行动方案。
1、推动重点行业技术改造。推动重点行业设备更新和技术改造,每年编排实施100万元以上技改项目5个以上。聚焦现有传统产业,分产业制定出台焕新升级工作方案,开展老旧更新、产品提档、绿色转型、淘汰落后、布局优化五大行动,大力推动生产设备更新和技术改造。聚焦新型显示、机器人等新兴优势产业,对标国际先进水平更新一批高技术、高效率、高可靠性设备,推动工业流程优化升级,加大高端产品和优势产品供给。
2、推动企业“智改数转网联”。结合我区机器人、大数据等重点产业链特色和发展方向,围绕打造一批智能工厂、智能车间、星级上云企业、数字化应用场景品牌,以供需对接会、解决方案供应商上门服务等多种形式,助力实现企业技术升级改造,分级分类建立“智改数转网联”项目库。到2027年,推动世明电子、人民百业等引进MES智造系统,创建智能车间(工厂)3家以上,将改造覆盖面从规模以上企业向规下企业延伸,打造数字化应用场景25个以上,新增省星级上云企业20家。
3、推进工业节能降碳。加强能源消耗总量和强度调控,坚持能源消费强度和总量“双控”制度,探索能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变机制。加快推进产业园区屋顶分布式光伏开发试点,推动新建公共建筑、新增重大项目等预留发展分布式光伏系统的荷载能力和配网结构。加快推进落后产能、手续不全、能效水平低下等项目清理退出,加强对重点耗能企业的节能监察,督促企业开展节能技改,每年实施一批节能提效改造项目,创成省级绿色工厂2家,打造高质量发展道路上的“绿色名片”。
4、提速发展工业互联网。出台工业激励政策,支持“链主”企业建设工业互联网平台,打造产业链协作平台,带动上下游企业在研发、采购、生产、销售等环节的数字化协同和精准对接。鼓励万众民生数据中心、灵云科技、中交车旺等企业建设双跨级、行业级工业互联网平台,为企业提供信创服务、生产数据管理、模型综合应用等赋能服务。到2027年,建成省级工业互联网平台2个,创建省级以上5G全连接工厂1家。鼓励大数据产业园加快工业软件技术和产品攻关研发,打造省级软件名园。
5、推动老旧住宅电梯更新改造。推进既有住宅加装电梯,到2027年全区符合加装条件的既有多层住宅加装电梯数占比30%以上。定期组织开展住宅电梯摸排,加快报废更新安全风险高的老旧住宅电梯,推动交付年限15年以上的老旧住宅电梯报废更新或大修改造。
6、推进既有建筑节能改造。推进存量建筑节能改造,重点实施热泵机组、冷水机组、散热器系统、空调系统、外墙(幕墙)、保温系统、照明系统等设备更新改造,到2027年完成既有建筑节能改造面积5万平方米以上。
7、推进城市生命线更新改造。结合老旧小区改造和城市更新,持续实施燃气管道等老化设施更新改造。重点支持城镇供水厂和居民小区二次供水设施更新、污水处理设施设备更新及城市生命线工程建设,推动地下管网、桥梁隧道、窨井盖、内环高架等城市生命线工程重要节点安装智能化感知设备。
8、推动消防环卫设施设备更新。完善消防装备体系,推动市政消防设施设备和应急通信装备等升级改造,有序推进服役期满12年的专勤消防车和传统应急救援装备器材更新。加快推进生活垃圾处理设施设备、环卫车辆、建筑垃圾资源化利用设施设备等更新,按需配置一批道路深度保洁车和扫雪除冰装备。
9、推动安防设备更新改造。开展农村地区智慧安防村居和移动警用装备升级替代项目建设,到2027年完成4个农村地区智慧安防村居技防设施提档升级和220台移动警用装备升级替代。推动快速路、无卡警灯控路口、高速公路等重点区域道路视频监控设备有序更新。
10、推动农机设备更新。落实国家和省农业机械报废更新补贴政策,扎实推进老旧农机报废。加大耕、种、管、收、烘等环节的农机装备更新力度,加快高效低耗智能农机的推广应用,到2027年新增500台(套)新型农业机械。
11、推动农村基础设施更新。持续推进农村综合服务设施、农村养老服务设施、农村生活垃圾收集容器、农村生活垃圾分类收集、道路等非经营性基础设施更新。
12、推动教育领域设备更新。以华师大盐城实验学校、康居路初级中学南校区等为重点,支持基础教育学校创星升级,添置更新一批教学一体机、校园广播设备、学生计算机机房电脑等信息化教学设备。2024年更新置换55台(套)。
13、提升文旅设施设备水平。积极推动人工智能、增强现实、智能穿戴等技术的应用,推动观光设备、游乐设备、演艺设备、智能设备等文旅设备更新提升。
14、推动医疗卫生装备更新。推进医疗卫生机构装备和信息 化设施迭代升级,力争到2027年累计更新医学设备(信息化设施)40台(套)。鼓励区公立医疗机构基础设施更新及设备改善、实施病房便利化、适老化改造提升,补齐病房环境与设施短板。
15、开展汽车以旧换新。贯彻落实商务部等7部门汽车以旧换新补贴政策,鼓励汽车生产、销售企业对使用一定年限的车辆开展置换更新活动。持续开展新能源汽车下乡活动,加快公交车、出租车、公务用车、市政车辆等领域车辆电动化进程。加快推进充电桩、储能等设施建设和配套电网改造,补齐城区、乡镇充电设施建设短板,加强城市停车设施建设,到2027年新能源车桩比达到2:1。
16、推动电动自行车以旧换新。结合非标电动自行车清理整治行动,组织开展电动自行车及蓄电池以旧换新工作,有序淘汰非标电动自行车,推动电动自行车电池溯源管理。鼓励生产商、销售商采取旧车折价回购等方式开展电动自行车以旧换新,研究发放电动车换新消费券。
17、开展家电产品以旧换新。开展家电嘉年华消费促进活动,指导家电销售企业联合生产企业推出满减促销、“三免服务三重补贴”等优惠政策。支持家电销售企业开设线上线下家电以旧换新专区,提供价格立减、取旧送新、免费安装等“一站式”服务。鼓励家电服务企业进社区下农村,完善农村家电销售与服务网络。
18、推动家装消费品换新。支持居民开展旧房装修、厨卫等局部改造,推动家装样板间进商场、进社区、进平台。持续推进居家适老化改造和智能化升级。组织开展家居消费季、家纺消费节、家装消费节等促消费活动,鼓励有条件的地区发放家装消费券,因地制宜支持农村居民购买绿色智能家居产品、开展家庭装修。
19、完善废旧产品设备回收网络。加大再生资源回收体系建设,完善社区回收网点、街道中转站、区分拣中心布局。扎实推进一刻钟便民生活圈建设,将废旧家电等再生资源回收网点纳入“小修小补”便民地图。加快发展“换新+回收”“送装+拆收”“以车代库”等新模式。强化区域内社会源废弃物分类收集、中转贮存等回收设施用地要素保障。保障废旧物资回收车辆合理路权。
20、推动二手车放心便利交易。落实小型非营运二手车交 易登记跨省通办、一网通办政策,推广汽车流通信息服务系统在二手车交易市场普及应用。持续落实好二手车销售“反向开票”等优惠政策。
21、有序推进装备再制造和梯次利用。鼓励对具备条件的汽车零部件、工程机械、机床、工业机器人等设备实施再制造,到2027年培育一批再制造企业,创建一批机电产品再制造行业规范条件企业。推动发电机、齿轮箱、主轴承等高值化部件再制造,推动废旧动力电池安全梯次利用。
22、落实能耗排放技术标准。严格执行单位产品能耗限额、能源效率强制性标准。严格落实国家重点用能产品设备能效准入水平,深入开展重点用能单位能效领跑行动。严格执行国家清洁生产标准、污染物排放标准以及家电产品质量安全、资源循环利用等标准。
23、加强“双碳”技术标准攻关。开展光伏产品碳足迹核算认证试点,研究制定光伏产品碳足迹标识认证规则。开展园区级电力碳排放因子核算研究,探索应用园区级电力碳排放因子核算园区碳排放。
24、完善地方产品技术标准。配合市相关部门,加快制定完善动力电池、储能、光伏、风电装备等产业发展急需标准,探索研究制定废旧动力电池梯次利用相关地方标准。
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